工业产品生产许可证试行简化审批程序工作细则

一、适用工作范围

本细则适用于工业产品生产许可证试行简化审批程序核发事项的申请、办理和后置现场审查管理。

二、适用产品范围

砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备、特种劳动防护用品、电线电缆、耐火材料、建筑钢管脚手架扣件、建筑防水卷材、危险化学品包装物及容器、汽车制动液、人造板、化肥。

三、审批依据

（一）《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》（国发〔2017〕34号）。

（二）《质检总局关于贯彻落实<国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定>的实施意见》（国质检监〔2017〕317号）。

（三）《质检总局关于加快推进工业产品生产许可证试行简化审批程序改革有关工作的通知》（国质检监函〔2017〕381号）。

（四）其它有关法律法规和规范性文件要求。

四、办理机构

（一）受理机构。

省级质监部门或其委托的下级质监部门（市场监督管理部门）。

（二）决定机构。

省级质监部门或其委托的下级质监部门（市场监督管理部门）。

五、企业应履行的义务

（一）申请人应当理解掌握相关法律法规、实施细则要求，根据要求积极做好取证条件准备。

（二）申请人应当对其申请材料真实性负责。

（三）申请人应当认真履行法律法规规定的义务。

六、申请

（一）申请条件。

1. 有营业执照。

2. 有与所生产产品相适应的专业技术人员。

3. 有与所生产产品相适应的生产条件和检测手段。

4. 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。

5. 有健全有效的质量管理制度和责任制度。

6. 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。

7. 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

（二）企业申请方式。

1. 申请企业登录各省级质监部门或其委托的下级质监部门（市场监督管理部门）电子审批系统进行网上申请。

2. 申请企业可以携带相关材料到各省级质监部门或其委托的下级质监部门（市场监督管理部门）行政服务窗口由相关人员协助办理。

（三）申请需提交材料。

1. 企业申请产品属于试行简化审批程序产品范围的，按照实际情况填写《全国工业产品生产许可证申请单》。企业提交的产品检验报告作为申请单的附件。产品检验报告可以为同产品单元的产品型式试验报告、产品质量检验合格报告或接受政府监督检验的报告。产品检验报告应为具备检验检测机构资质认定资格的检验机构出具，签发日期在1年以内，产品质量检验合格报告的检验项目覆盖相关细则检验项目要求。政府监督检验报告应为企业1年内接受省级及以上监督检验合格报告。

2. 承诺书需有法定代表人/负责人签字，并加盖企业公章，法定代表人/负责人应与营业执照一致。

3. 申请企业营业执照处于有效期内，经营范围、经营方式应覆盖申请取证的产品，住所地址、生产地址与申请单内容一致。申报的实际生产地址，未在营业执照中体现的，应提供工商部门登记或备案证明。

（四）申请事项。

申请办理生产许可事项包括：发证、延续、许可范围变更、名称变更、证书补领等情形。

1. 发证指企业首次提出申请生产许可、不符合生产许可证有效期延续时限的要求或证书有效期满后重新提出生产许可申请的情形。

2. 延续指生产许可证有效期届满企业需要继续生产的情形，企业应当在生产许可证有效期届满30日前提出延续申请。

3. 许可范围变更指在生产许可证有效期内，关键生产设备和检验设备发生变化的、生产地址迁移、增加生产场点、新建生产线、增加产品等情形。

4. 名称变更指在生产许可证有效期内，企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化，而生产条件未发生变化的情形。

5. 证书补领指在生产许可证有效期内，企业生产许可证证书因遗失或毁损而申请补领的情形。

七、受理

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